關于下發市商務局等單位領導在
協會四屆一次會員大會上的講話稿的通知
北拍協[2019]05號
2019年1月18日，協會在北京市商務局北樓辦公區三層會議室召開了換屆暨四屆一次會員大會，市商務局、市社團辦、市文物局、市市場監督管理局、市財政局、北京海關、中國拍賣行業協會、中共北京市商業服務業行業協會第一聯合委員會、北京市商業聯合會等部門和單位派出相關領導參加了會議。市社團辦高學東副主任、中國拍賣行業協會黃小堅會長、中共北京市商業服務業行業協會第一聯合委員會丁淑芬副書記、市商務局服務交易處曹民等領導先后在會上致辭，為行業工作提出了發展思路和方向，給協會工作提出了希望和要求，現將他們的講話稿下發給你們，供學習、貫徹和落實。
附件：
1、商務局服務交易處曹民講話
2、市民政局高學東副主任在協會四屆一次會員大會的講話稿
3、中國拍賣行業協會黃小堅會長在協會四屆一次會員大會的講話稿
4、中共北京市商業服務業行業協會第一聯合委員會丁淑芬副書記在協會四屆一次會員 大會的講話稿
北京拍賣行業協會
2019 年 2月 11日
報送：北京市商務局、北京市社會團體管理工作辦公室、北京市文物局、北京市市場監督管理局、北京市文化和旅游局、北京市財政局、國家稅務總局北京市稅務局、北京市高級人民法院、北京海關
抄送：中國拍賣行業協會、北京市商業聯合會
印發：協會單位、個人會員，拍賣企業
北京拍賣行業協會秘書處共印150份
附件1、
尊敬的各位理事、監事、會員代表：
大家上午好！
協會的工作是我市拍賣工作的重要組成部分。隨著政府職能的轉變，協會在政府和企業之間的橋梁和紐帶作用越來越重要。近幾年來，協會充分發揮橋梁和助手作用，在服務企業、服務行業、服務政府方面做了大量工作，對促進行業發展，做出了很大貢獻。借此機會，我代表市商務局服務交易處，向第三屆理事會幾年來的工作表示感謝，同時也對新一屆當選的理事表示祝賀！
拍賣行業的發展對促進我市的經濟轉型有著重要意義。當前我市拍賣行業發展比較迅速，協會的作用和地位也越來越重要。作為負責全市拍賣行業的主管人員，借此機會，我就協會如何發揮作用提三點意見和要求：
一、準確定位，發揮好橋梁作用
準確定位，其實就是做到三個服務，即服務企業、服務行業、服務政府；搭建橋梁，就是搭建好政府與企業之間的橋梁。協會的工作和發展是離不開政府的重視和廣大會員的支持。企業有什么困難，行業有什么問題，有什么進展都應該及時向政府反饋。政府的政策法規、有關要求，要及時讓企業掌握，并且要幫助推動落實。
二、主動作為，維護行業秩序
北京市現有拍賣企業900多家，從業人員6萬多人，拍賣師8000多人，在全國排首位。這么多企業，如果僅僅靠政府幾個相關的部門和政府這幾個人根本是管不過來的，這就要充分發揮我們協會的作用。據我了解到，在發達國家協會的作用至關重要，行業內如果出現害群之馬，首先協會就負責把它清除出去了，不需政府出面。所以我也希望我們協會在加強行業自律、維護行業秩序上，能夠多為我們政府部門出主意想辦法，發揮更好的作用。
平常我的工作中，遇到投訴比較多的就是企業欺詐行為，有的企業打著拍賣的旗號，以收藏品為名，糊弄老百姓，特別是欺騙老年人，這種投訴呈一個增長的趨勢。這一塊我一直考慮聯合相關部門和行業協會建立預警機制，共同做好市場監管。企業一旦有詐騙行為，或者不按規矩經營的，我們可以及時做出懲處。我市現在已經有一個企業信用信息網，發現企業有詐騙行為，一經查實，可以將其不良行為錄入信用信息網，這個企業就無法在這個行業立足了。所以這一塊工作我希望咱們行業協會作為對行業情況最熟悉的機構，要做到定期收集信息，建立預警機制，一旦發現有企業違規操作的這個苗頭，咱們就立馬把這個企業清理出這個行業。
三、加強自身建設，打造行業協會的品牌
協會的自身建設關系到協會的生存和發展，抓好自身建設，加強制度建設、提升協會的地位功能和人員素質，不斷增強工作的規范性、科學性和有效性，不斷增強協會內部的凝聚力，逐步形成優勢互補，上下貫通的工作網絡，不斷提高協會的工作效率和服務水平。目前北拍協的工作，我覺得現在已經達到一個很高的標準，在全國也起到示范標桿作用。應該是在我們全國協會里的領頭羊，地位上是僅次于中拍協。所以這一塊工作上，我們協會更應該創造、樹立自己的品牌。目前900多家拍賣企業中會員單位才120多家，還不到七分之一，還是有點少。我們還是要大力發展新會員，把這個企業的會員更多拉進協會來。
現在拍賣企業里僵尸企業比較多，注冊以后幾年不經營的有不少。根據《拍賣管理辦法》第十五條規定：拍賣企業及分公司申請取得從事拍賣業務的許可后連續6個月無正當理由未舉辦拍賣會或沒有營業納稅證明的，由商務主管部門收回拍賣經營批準證書。根據這一條，下一步對長期不經營的僵尸企業要進行清理，對不規范經營的企業要列為重點打擊對象，從而保護那些真正干正事的拍賣企業。希望拍賣協會充分發揮作用，樹立良好行業品牌，協助我們政府，把行業的管理水平提高，把行業的秩序維護好。
我希望今天咱們在場的這些會員企業，應該也是我們北京市拍賣行業的骨干企業，多幫我們出謀劃策。我市現在有個拍賣信息管理系統，我也跟技術人員交流過幾次，希望能夠暢通政府與企業之間的交流機制，在這個信息網上增加大家反饋意見、建議的功能，這樣大家隨時有想法都可以通過網絡把這些信息反饋到我們政府各個部門，這樣大家反映的渠道才能通暢。
各位理事、各位代表，協會有一個廣闊的發展前景，我們相信在協會領導、各位理事的正確帶領下，在全體會員的共同努力和社會各界的大力支持下，協會的工作一定能夠有一個新的面貌，取得更大的發展，我衷心希望你們能為行業的繁榮和發展做出新的成績，能為促進首都經濟發展方式的轉變作出貢獻。謝謝！
附件2、
尊敬的黃會長、尊敬的各位領導、各位朋友們：
非常榮幸參加北京拍賣行業協會四屆一次會員大會，在這里我謹代表北京市社團辦，對大會的順利召開表示祝賀，向新當選的新一屆理事會成員、向甘會長表示祝賀！
眾所周知，從2016年開始，北京市社團辦與北京拍賣行業協會進行了密切而卓有成效的合作。就如甘會長在報告里面提及的，《公益拍賣規程》（團體標準）的制定，公益拍賣平臺的搭建，公益拍賣師隊伍的建立和培訓等等。
這一系列工作為拍賣和公益之間架起了一座金橋，為公益拍賣未來的發展奠定了堅實的基礎，在我國乃至全世界都是一個創舉。市社團辦溫慶云主任今天因事不能參加這個會議，但是昨天他專門給我交代，讓我代表他及社團辦向甘會長、姚秘書長、秘書處的同志，及三屆理事會的全體同志表示感謝和慰問。這是我想表達的第一層意思。兩個字，“感謝”。
我想表達的第二層意思是，北拍協在過去的四年里做了大量的工作，協會的各項建設全面提升。從規范性上講，協會已經建立起現代的社會組織法人治理結構，有一個以甘會長為首的堅強有力的領導班子，有一個以姚秘書長為首的精干高效的秘書處團隊，有一個監督有力的監事會。協會的各項規章制度逐步健全，工作機制逐步完善。這些都是協會科學規范發展的先決條件。同時協會的黨建工作抓得緊，抓得實，有力的保障了協會發展的政治方向。從發揮作用上講，協會在拓展服務范圍，創新服務方式，豐富服務內容等方面，做了大量的工作，得到了會員們的好評。這些在甘會長的報告中都有提到，不再贅述。同時，我想強調一點的是，這幾年北拍協在行業管理、行業治理、行業誠信、行業標準方面取得了實質性的突破，為其它行業協會商會的發展樹立了標桿。比如前一段時間，我在微信朋友圈里面看到了姚秘書長發的一個北拍協公告，內容是一家會員單位的除名。這雖然是一個小的例子，但是標志著北拍協真正地上升到了行業治理、行業管理、行業誠信這個層面上。這也是中央對于行業協會、商會發展的最核心的要求。行業協會、商會一定要走出自娛自樂的小圈子，積極主動參與行業治理，參與社會治理。今年行業協會、商會與行政機關脫鉤工作會全面推開。據我們了解，國家發改委已將方案做出，北京市也會按照中央的要求繼續推進脫鉤工作。為什么要脫鉤呢？一句話，回歸本位、發揮作用，使行業協會、商會真正能夠成為治理的主體，成為社會治理、整個國家社會治理體系和治理能力現代化的主體。包括國務院近些年一直在推的簡政放權，政府簡政放權，行業協會、商會，是首當其沖的承接者。目前我們跟統計局也開展了一項課題研究，就是行業協會、商會參與行業統計分析調研。我們也想借著這個調研，教給行業協會、商會怎么去收集行業的這些信息數據，怎么運用大數據的手段去推進行業誠信、去推進行業管理，這是我想表達的第二個意思。
過去的四年，北拍協的各項工作，從登記管理機關的角度來看，取得了質的飛躍。我想表達的第三層意思，是希望北拍協在新一屆理事會的帶領下，在甘會長的帶領下，深入持久、鍥而不舍地抓好黨建工作，切實以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領，全面推進北拍協工作更好更快發展。希望北拍協持續推進各項改革創新措施，把已有的經驗，尤其是行業治理、行業誠信的經驗做法總結好，上升為可復制的模式，力爭在全市乃至全國行業協會、商會推廣。希望北拍協繼續完善法人治理，建設規章制度，發揮更大的作用，早日從4A級上升為5A級。
最后，新年將至，我在這里也提前給大家拜個年。祝北拍協的工作在四屆理事會的帶領下，在甘會長的帶領下，一年更上一個新臺階。祝各位會員事業一帆風順，順上加順。祝各位領導、各位朋友身體健康，家庭幸福，萬事如意，謝謝！
附件3、
很高興來參加這次北拍協換屆大會。首先我謹代表中國拍賣行業協會對會議的召開表示熱烈的祝賀！對甘學軍先生連任北京拍賣行業協會會長，以及各位副會長、理事當選表示熱烈祝賀！
這次會議是在北京拍賣業持續深化改革和轉型升級關鍵時期召開的會議，對北京拍賣業統一思想、凝聚共識、創新發展具有重要的意義。這里，我談三點意見。
第一，要充分認識拍賣的社會價值。中國拍賣業是伴隨改革開放的深入而恢復發展起來的。33年來，拍賣因其低成本、高效率的特點，公開透明的實現了資源的有效配置，有效的促進了市場的流通和繁榮；拍賣行業也從無到有、從小到大，近兩年來年成交額保持在6000億元以上的規模，為促進和完善我國市場流通體系做出了積極貢獻。而北京拍賣業也在全體拍賣同仁的共同努力下，逐漸成長成為中國乃至全世界文物藝術品拍賣的中心，以及中國機動車拍賣的重要中心。對促進文物保護、繁榮藝術品市場產生了積極影響；在促進公車改革廉政建設和促進二手車流通方面潛力巨大。此外，經過多年的錘煉，一批專業、跨界的資產類拍賣企業也逐漸成長起來，成為響應供給側結構性改革、處置和消化不良資產的行家里手；一批服務行業信息化的互聯網拍賣相關企業也在北京逐步成長。拍賣這種特殊的交易方式，已在北京產生良好的社會和經濟效益，正在成為市場流通體系和現代服務業中不可缺少的組成部分。對此，北京拍賣業的同仁們必須有充分的認識和行業自信。
當前，拍賣行業確實遇到了一些困難。但這些困難整體上來說，是我國社會經濟轉型過程中出現的困難，是發展中必然要經歷的過程。希望北京拍賣業以此次會議為契機，認真學習貫徹落實十九大精神，在全面建成小康社會，實現中華民族偉大復興的新時代中以實現向現代拍賣業的轉型升級為目標，開啟拍賣新征程。要抓住十九大以來全面深化改革、深化供給側結構性改革、建設現代經濟體系過程中釋放的機遇，轉變觀念、創新包容，加快行業體制機制創新、加快發展新舊動能轉換，自覺把拍賣行業發展融入中國特色社會主義新時代，努力把拍賣行業建設成為現代服務業中的重要組成部分，確保拍賣行業在現代經濟體系中發揮新的、更大的作用。
第二，要充分肯定北京市拍賣行業協會取得的成績。北拍協自成立以來，在北京市商務局、民政局、文物局、工商局等部門的大力支持下，在歷屆會長和理事會的帶領下，以服務為核心，堅持創新發展和規范發展，有力的促進了整個北京拍賣業的發展。對此，我代表中國拍賣行業協會對北拍協取得的成績表示肯定；同時也借此機會向拍賣行業的廣大員工表示敬意，向長期以來關心和支持北拍協發展的政府各有關部門表示衷心的感謝！
第三，要繼續發揮好協會的引領作用。這次會上，甘學軍同志再次當選會長。這是北京拍賣業全體理事依據章程做出的選擇，飽含信任和期待。希望以甘學軍同志為核心的北拍協新的領導班子，在當前拍賣行業面臨轉型升級、企業經營面臨困難的情況下，認真研究形勢，思考存在的問題，發揮好協會對行業發展的政治引領、理念引領、創新引領和典型引領的作用，全力重塑北京拍賣行業新生態，實現北京拍賣行業新發展。
同志們，2019年適逢建國70周年。今后一段時期將是拍賣業擔當新責任、取得新作為的機遇期。中拍協將全力支持北拍協的各項工作，共同推動拍賣行業的健康發展。我堅信，北京拍賣業在北拍協領導班子的領導下，通過扎實工作，一定能夠開創北京拍賣業繁榮發展的新局面。
春節臨近，提前預祝大家豬年吉祥，萬事如意！
謝謝大家！
附件4、
各位領導，各位會員:
大家好！首先代表中共北京市商業服務業行業協會第一聯合委員會于書記，代表我們中共北京市商業服務業行業協會第一聯合委員會，對北京拍賣行業協會此次新當選的理事和會長、副會長、監事長、秘書長表示熱烈的祝賀！
我們這次換屆恰逢一年的開始，新的一年有機遇，也有挑戰。作為行業協會第一為會員服務，這是一個永恒的主題。圍繞會員需求提供精準有效的服務，幫助會員解決難題，發揮好橋梁紐帶作用。剛才聽了會長的工作報告，我們協會在為會員服務上做了大量工作，在服務會員的同時也促進了協會的提升與發展。這和協會全體工作人員的努力是分不開的，也是在座各位會員支持的結果。相信我們新一屆的領導集體會做得更加出色。
第二引領規范行業發展是我們行業協會的工作主線。行業協會是代表行業的，要考慮行業的整體發展，加強行業自律，規范行業行為，為行業發聲。剛才市商務局的領導在講話中也提到，要樹立行業品牌，樹立行業的公信力。我們要通過宣傳行業，讓更多的人了解我們這個行業特點特色，支持推動我們行業的發展。
第三行業聯合黨委是為行業協會服務的。北京市民政局社團辦成立了52家聯合黨委，覆蓋了兩千多家行業協會，資源非常豐富。作為行業協會的聯合黨委，要為行業發展服務，特別是為行業協會的發展服務。我們協會的黨建工作要融入協會業務工作，要與業務工作同頻共振，不搞兩張皮。我們要在今后的工作中搭建更大的平臺，讓大家的工作互惠共享，特別是在全市范圍內宣傳我們這個行業，提升行業發展水平。
最后在新的一年開始的時候，新春佳節即將到來之際，祝大家工作順利，身體健康，闔家幸福，謝謝！
當前位置：