10月14日，北京西城法院與北京拍賣行業(yè)協(xié)會簽署協(xié)議，共建北京首個訴調(diào)對接輔助服務平臺。
根據(jù)協(xié)議，北京拍賣行業(yè)協(xié)會將牽頭協(xié)同北京資產(chǎn)評估協(xié)會、北京保險行業(yè)協(xié)會、北京融資擔保業(yè)協(xié)會、北京注冊會計師協(xié)會等主要成員企業(yè)，作為社會司法輔助機構(gòu)，為法院提供專業(yè)服務，實現(xiàn)繁簡分流，推進矛盾糾紛多元化解。
記者獲悉，這一平臺將涵蓋訴前、訴中和執(zhí)行等階段。北京拍賣行業(yè)協(xié)會會長甘學軍告訴財新記者，訴前（庭前）階段，協(xié)會將協(xié)助法院立案審判部門對案件進行分類，提供包括拍賣、評估、鑒定等專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的技術(shù)支持；訴訟程序中，在雙方當事人無爭議、自愿選擇的前提下，提供專業(yè)資產(chǎn)評估、鑒定服務、處置服務、保全業(yè)務咨詢指導等，并協(xié)助辦理相關(guān)財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)或沒收；對于已進入執(zhí)行階段，雙方當事人對于財產(chǎn)處置無爭議的金錢給付的案件，可通過自行選擇的方式，直接委托資產(chǎn)處置機構(gòu)予以快速變現(xiàn)。
財新記者獲悉，西城法院今年上半年收案2.8萬件，接近北京全市的十分之一。西城法院的多元化糾紛解決機改革開始于2007年，是北京最早開展這項改革的基層法院。目前該法院正在試行把交通事故、婚姻繼承、物業(yè)供暖、10萬元以下的買賣、借款等五類糾紛委派給調(diào)解員先行調(diào)解，爭取將糾紛化解在立案前。
西城法院院長蔡慧永表示，多元化糾紛解決機制建設(shè)有多重意義。“對法院而言，它是司法改革背景下強化案件繁簡分流、緩解案多人少壓力的渠道，是滿足群眾需求的載體；對區(qū)域而言，它是化解社會矛盾的重要途徑；對社會而言，它為各類社會組織履行社會責任提供了平臺。”
中國法院近年來受理的案件數(shù)量持續(xù)增長，法院內(nèi)部普遍反映“案多人少”、資源緊張。隨著立案登記制的施行，矛盾愈加顯現(xiàn)。
針對當事人立案難、訴權(quán)得不到保障的問題，2014年10月召開的中共十八屆四中全會提出改革法院案件受理制度，變立案審查制為立案登記制，對法院依法應該受理的案件，做到有案必立、有訴必理。2015年5月1日，立案登記制在全國法院推行。數(shù)據(jù)顯示，2015年最高法院收案1.6萬件，同比上升42.6%；地方各級法院收案1951.1萬件，同比上升24.7%。今年上半年，全國法院新收各類案件1002.9萬件，同比又上升18.9%。
北京、上海、廣東等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)是中國法院的收案大戶。以北京為例，財新記者了解到，今年上半年北京全市法院收案33.9萬件，全年預計將達到65萬件。在7月的一次會議上，北京高院院長楊萬明坦言“審判壓力前所未有”。
在部署立案登記制的同時，十八屆四中全會也提出要“完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等有機銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決機制”。四中全會后，法院系統(tǒng)這方面動作頻頻。
2015年4月，在四川眉山舉行的專題會議上，最高法院院長周強要求各級法院建設(shè)“功能強大、資源充足”的訴調(diào)對接平臺，建立“形式多樣、運行規(guī)范”的訴調(diào)對接機制。今年6月，最高法院公開發(fā)布《關(guān)于法院進一步深化多元化糾紛解決機制改革的若干意見》及《法院特邀調(diào)解規(guī)定》，前者提出了深化多元化糾紛解決機制改革的思路和目標，后者填補了調(diào)解制度空白，明確法院可以特邀一批調(diào)解組織或調(diào)解員，在立案前或立案后進行調(diào)解。9月，最高法院又發(fā)布《關(guān)于進一步推進案件繁簡分流優(yōu)化司法資源配置的若干意見》，重申完善多元化糾紛解決機制。
當前位置：