黨中央、國務院高度重視行業協會商會規范健康發展，行業協會商會承擔著服務企業發展、反映行業訴求、化解矛盾糾紛、加強行業自律的重要職責，是聯系政府、企業、市場的橋梁紐帶。《指南》堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十屆三中全會精神，落實黨中央、國務院關于進一步優化營商環境、堅決整治亂收費的決策部署，總結規范行業協會商會收費方面的監管實踐，堅持防范行業頑疾和鼓勵創新發展，堅持問題導向和目標導向，堅持合理分類和綜合施策，以“可對照、可操作、可預期”的思路，明確具體要求、處理方式及違法違規后果，為行業協會商會提供清晰指引，旨在引導行業協會商會規范健康發展，保障行業協會商會和其他經營主體的合法權利，更好發揮行業協會商會在市場經濟中的積極作用。

《指南》包括總則、會費、行政事業性收費、經營服務性收費、其他收費、違規處理及附則7個章節共54條。“總則”部分明確了起草宗旨、適用范圍、收費類型、基本原則和基本要求等；“會費”部分詳細梳理了會費標準制定、票據管理、禁止強制入會、禁止多頭收費等要求；“行政事業性收費”“經營服務性收費”“其他收費”3部分對行政事業性收費、經營服務性收費和其他收費類型提出明確要求，包括票據管理、政府委托事項、強制性培訓、職業資格考試等方面的內容；“違規處理”部分明確指出了各類違法違規收費行為及相應的處理方式；“附則”部分明確了《指南》的適用主體和指引性原則。

三部門表示，《指南》的發布是對行業協會商會收費監管建立長效機制的重要一步，也是涉企收費監管制度建設的第一步，將有力推動行業協會商會收費行為的規范化，促進其在經濟社會發展中發揮更加積極的作用。同時，也為監管部門提供了更加明確、具體的監管依據，有助于鞏固執法成效，提升監管效能。