行業動態

全國文物局長會召開：2022工作重點發布！

1月17日，全國文物局長會議以電視電話會形式在京召開。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認真總結2021年文物工作，全面安排2022年重點任務，推進新時代文物事業高質量發展。文化和旅游部黨組書記、部長胡和平出席會議并講話，文化和旅游部副部長、國家文物局局長李群作工作報告。國家文物局副局長顧玉才、胡冰、關強出席會議。中國國家博物館館長王春法出席會議。

胡和平指出，以習近平同志為核心的黨中央高度重視文物工作，習近平總書記多次對文物工作作出重要指示批示，充分體現了總書記對文物工作的親切關懷，有力激發了廣大文物工作者的自信心、自豪感。一年來，全國文物系統堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，把握正確工作方向、扎實履行使命擔當，各項工作取得顯著成效。考古工作實現突破，革命文物保護利用切實加強，文物保護狀況持續向好，文物安全責任進一步夯實，文物展示利用亮點紛呈，博物館改革發展積極推進，民間收藏文物管理不斷優化，文物追索返還成果喜人，文物工作者精神面貌昂揚向上。

胡和平強調，做好2022年文物工作，

要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于文物工作重要論述精神。

要突出迎接宣傳貫徹黨的二十大這條主線，用好革命文物、紅色資源，組織開展一批高水平的主題性革命文物展覽展示等活動，壓實意識形態工作責任制，確保文物領域意識形態安全、國家文化安全。

要圍繞高質量發展要求，謀劃制定文物工作戰略規劃，深化改革解決發展中的問題，強化文物科技創新，推動文物保護利用服務黨和國家重大戰略，推動文物工作再上新臺階。

要聚焦建設社會主義文化強國目標，提升文物保護利用水平，保護好文物資源和珍貴遺產，發揮好文物資源實證中華文明的重要作用，發揮文物對外交流合作優勢，擴大中華文化國際影響力，強化宏觀管理、提升文物領域治理能力。

要著眼更好滿足人民日益增長的美好生活需要，推動文物資源活起來，提升文博單位公共服務水平，加大社會力量參與力度，推動文物與旅游融合發展，統籌推進疫情防控與文物事業發展。

李群在作工作報告時指出，

2021年文物工作在黨和國家事業大局中地位和作用明顯提升，文物事業五年規劃首次上升為國家級專項規劃，全社會文物保護意識顯著增強。全國文物系統精心組織慶祝建黨百年系列工作，扎實開展黨史學習教育，加大文物保護和考古工作力度，完善文物安全長效機制，加強革命文物資源保護利用，推進博物館和社會文物改革發展，拓展交流合作，強化文物科技創新和人才隊伍建設“雙輪驅動”，推動治理體系和治理能力現代化，堅持常態化精準化疫情防控，實現“十四五”良好開局。

2022年要狠抓貫徹落實習近平總書記關于文物工作重要指示批示，切實提高政治站位，樹牢新發展理念，突出迎接宣傳貫徹黨的二十大這條主線、落實重大政治任務。

健全學習貫徹落實長效機制，壓緊壓實各方責任，推動中央文件落實及《“十四五”文物保護和科技創新規劃》等各項規劃實施，籌備召開全國文物工作會議，提高考古工作規劃水平，健全建設工程考古制度，加強考古發掘研究闡釋能力，增強文物保護能力，繃緊文物安全這根弦。

加強革命文物保護管理利用，在革命文物專項調查、連片保護、整體展示、融合發展方面創新舉措、重點突破。抓好博物館和社會文物工作，完善館藏資源管理制度，優化民間收藏文物管理。

推進科技創新與人才隊伍建設，提高文物行業科學意識和科學化水平，充實文物保護管理力量。加強對外和對港澳臺交流合作，持續實施亞洲文化遺產保護行動，加大文物追索返還工作力度。

加快文物保護法修訂，完善各項保障，共同把既定藍圖變為現實圖景，奮力譜寫新時代文物事業高質量發展新篇章。

會上，國家文物局政策法規司、督察司、文物保護與考古司，中國文化遺產研究院主要負責同志圍繞《“十四五”文物保護和科技創新規劃》《大遺址保護利用“十四五”專項規劃》《“十四五”石窟寺保護利用專項規劃》、2021年文物安全工作及2022年重點工作進行交流發言。

中央紀委國家監委駐文化和旅游部紀檢監察組、文化和旅游部有關司局、審計署群團文化審計局負責同志，國家文物局各司室、直屬單位、北京市文物局負責同志，故宮博物院、文化和旅游部恭王府博物館、梅蘭芳紀念館、社科院考古研究所、中科院古脊椎動物與古人類研究所負責同志在主會場參加會議。全國各省區市、計劃單列市和新疆生產建設兵團文物局主要負責同志通過視頻連線方式參加會議。（李瑞）

2021年文物工作回眸

跨進2022年，回眸2021年，文物工作邁出鏗鏘有力的步伐。

一年來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視文物工作，首次將文物工作寫入黨的歷史決議。習近平總書記對革命文物工作作出重要指示；就“用好紅色資源、賡續紅色血脈”主持中共中央政治局第三十一次集體學習，帶領中央政治局同志來到北大紅樓參觀、瞻仰毛澤東同志故居豐澤園，在主持學習時發表重要講話；向第44屆世界遺產大會、仰韶文化發現和中國現代考古學誕生100周年致賀信；主持召開中央深改委第22次會議，審議通過《讓文物活起來擴大中華文化國際影響力的實施意見》；考察福建、廣西、河南、北京、西藏、河北、陜西7省份多處文博單位。這些都充分體現了習近平總書記對文物工作的親切關懷、彰顯了文物工作在黨和國家事業全局中的重要地位，有力激發了廣大文物工作者的自信心、自豪感。

重磅文件錨定目標

國務院辦公廳發布《“十四五”文物保護與科技創新規劃》，文物事業五年規劃首次上升為國家級。國家文物局等九部門印發《關于推進博物館改革發展的指導意見》，作為新時代博物館全面深化改革的綱領性文件，國家文物局等六部門出臺《關于加強民間收藏文物管理促進文物市場有序發展的意見》，積極回應人民群眾期待，探索民間收藏文物保護利用和文物市場有序發展之路。國家文物局等八部門聯合印發《關于進一步推動文化文物單位文化創意產品開發的若干措施》，進一步推動文化文物單位文化創意產品開發。國家文物局《“十四五”石窟寺保護利用專項規劃》《大遺址保護利用“十四五”專項規劃》《革命文物保護利用“十四五”專項規劃》陸續出臺，創新思路、精準發力，構筑持續推動文物事業高質量發展的“四梁八柱”。

革命文物有聲有色

習近平總書記對革命文物工作作出重要指示。全國革命文物工作會時隔24年召開，22個省份召開革命文物工作會議、18個省份出臺貫徹落實文件，23個省級、20多個市級文物主管部門設立革命文物處（科）。精心組織慶祝建黨百年系列工作，實施百年黨史文物保護展示工程，完成北大紅樓舊址修繕和展覽開放，推介109個慶祝建黨百年精品展覽，舉辦以“文物映耀百年征程”為主題的文化和自然遺產日重慶主場城市活動，服務黨史學習教育，革命文物保護利用持續走向深入。紅領巾講黨的故事、百件革命文物的聲音檔案、《時間的答卷》《閃光的記憶》《紅色文物100》等生動講述革命文物背后的故事，傳承紅色基因、鼓舞革命斗志、奮進嶄新征程。

硬招實招亮劍出擊

偵破各類文物犯罪案件2704起，打掉文物犯罪團伙585個，抓獲犯罪嫌疑人5368名，其中公安部A級通緝令逃犯22名，追繳各類文物6.1萬件……2021年國家文物局會同公安部持續嚴打文物犯罪，文物犯罪立案數同比下降20.1%。全國各級文物部門共辦理文物違法案件約500起，整治火災隱患10萬余處，組織消防演練2.9萬余次，遙感監測覆蓋25個地市。出臺文物行政執法“三項制度”，夯實“政府主任責任、部門監管責任、管理使用單位直接責任”。國務院安全生產考核、全國文明城市測評，文物安全成為重要指標。保護文物有你有我，打擊犯罪不停不歇，文物安全保護網織牢織密。

考古中國步伐堅定

習近平總書記致仰韶文化發現和中國現代考古學誕生100周年賀信，行業備受鼓舞。“考古中國”納入《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》。舉辦百年考古紀念大會、推介百年百大考古發現。從舊石器時代到新石器時代，從漢唐時期考古到長城考古，在“考古中國”重大項目的聚焦和強勁推動下，18項重大考古研究取得新成果，不斷深化對中華文明的認知。組織開展主動考古發掘222項，保護歷史根脈，推動實施“先考古、后出讓”政策，服務國家大局，批復基建考古發掘1327項。全面摸清石窟寺“家底”，推進重點區域石窟寺考古。接續考古百年奮斗，探尋文明根脈，努力建設中國特色中國風格中國氣派的考古學邁出堅定步伐。

加強保護系統推進

2021年落實國家文物保護專項資金64億元。組織實施92個長城、大運河、長征文物保護重點項目，出臺黃河文物保護利用規劃，啟動長江經濟帶11省市和三峽庫區文物調查，推進長城、大運河、長征、黃河、長江國家文化公園建設。出臺未定級不可移動文物管理、橋梁文物防災減災等政策文件。積極應對河南、山西等地洪澇災害，有序推進受損文物搶險處置、調查評估、保護修繕，推動文物保護納入國家防災減災體系。不斷健全歷史文化名城名鎮名村保護管理制度，在國土空間規劃編制實施中加強文物保護管理，留住城市的根與魂。

文博惠民創新突破

全國博物館改革發展工作會召開，20個省份出臺利用博物館資源開展中小學教育教學措施，揚州中國大運河博物館、湖北省博物館新館、鄭州博物館新館、蘇州博物館西館等正式開放，萬年永寶、敦行故遠、華夏之華等精品展覽異彩紛呈。61項文物科技創新任務列入“十四五”國家重點研發計劃，發布17項行業標準，舉辦文物科技創新論壇。上海社會文物管理綜合改革試點縱深推進，拍賣審核、進境登記、稅收減免等政策集成實施，中國國際進口博覽會首設文物藝術品板塊，免稅進境展銷吸引文物回流，文物臨時進境復出境延期措施進一步優化。探索解決瓶頸問題，積極回應社會關切。

排除萬難欣喜回歸

流失海外近一個世紀的天龍山石窟佛首幾經周折回歸祖國，亮相2021年中央廣播電視總臺春節聯歡晚會，與全國人民歡慶團圓。從美國成功追索我國12件文物藝術品，美國公民捐贈陶俑入藏上海博物館。深化流失海外文物調查，完善更新“外國被盜文物數據庫”。與10個國家和地區開展17項文物返還合作，首次舉辦“打擊非法販運文化財產國際日”中國主論壇，讓各國共同努力攜手保護人類文化遺產深入人心。

交流互鑒美美與共

習近平總書記致第44屆世界遺產大會賀信，是做好世界文化遺產保護，促進交流互鑒的行動指南。泉州項目成功列入《世界遺產名錄》，《福州宣言》讓世界聽見中國聲音。“布達拉宮歷史建筑群”等6項世界文化遺產保護狀況報告通過審議，長城被世界遺產委員會評為保護管理示范案例，為守護好全人類的文化瑰寶貢獻“中國經驗”。召開亞洲文化遺產保護對話會，中國代表亞洲27國發布《關于共同開展“亞洲文化遺產保護行動”的倡議》，持續推動亞洲文化遺產保護進入“快車道”。舉辦第5屆文明古國論壇，國際博協藏品保護委員會第19屆大會。積極推出“平行時空：在希臘遇見兵馬俑”線上展覽，穩妥推進文物保護援外工程。美美與共，繪制好文明交流互鑒細膩的“工筆畫”。

增編加人提氣給力

國家文物局內設機構和人員編制大幅增加，職能配置得到全面加強；落實中央編辦關于加強文物保護和考古工作機構編制的有關要求，國家文物局考古研究中心、中國文化遺產研究院、中國社會科學院考古研究所事業編制增加，多地省級考古機構大幅增編。文物行業首個職業技能標準《文物修復師國家職業技能標準》發布，人才培養渠道拓寬。5位扎根一線的文物領域共產黨員代表出席中宣部舉行的中外記者見面會，詮釋文博工作者的堅守初心，引發社會廣泛關注。

融入大局不負時代

統籌疫情防控和開放服務，省級以上和重要地市級博物館全面實現網上預約，足不出戶看線上展覽成為群眾新體驗。推動文物流動展覽深入邊遠地區、民族地區和欠發達地區。落實利用博物館資源開展中小學教育教學的意見，更多學生在博物館活動豐富知識。文化和自然遺產日期間，全國各地文物部門組織開展文物惠民服務近2000項，豐富人民群眾精神文化生活。故宮、八達嶺長城、天壇、圓明園等對未成年人免費開放，新疆組織3000余場文物流動展覽、四川“大篷車”巡展116站，多地文博機構開展社會文物公益鑒定、累計超過400場，扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動，在精準、具體、有效上見功夫。5·18國際博物館日中國主會場活動、重大考古發現收獲百億級影響力，《中國考古大會》熱播，文物新聞30余次登上央視《新聞聯播》，文物工作飛入尋常百姓家。

來源：國家文物局官方微信采寫：李瑞徐秀麗

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全國文物局長會召開：2022工作重點發布！

2021年文物工作回眸